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[国际财经] 欧洲议会对美积怨大爆发,特朗普加码威胁:不谈判就加新关税

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发表于 2019-3-15 20:35:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
  美欧贸易谈判气氛陷入历史最低点。
  当地时间14日,欧洲议会在一项针对美欧“三零”(零关税、零非关税壁垒和零补贴)谈判的关键性投票中,对美积怨大爆发,最终欧洲议会拒绝对该谈判表示支持。
  同天,美国总统特朗普表示,如果欧盟不能同美国就贸易问题进行谈判,美方将对欧洲加征新关税,造成“严重”的经济阵痛。
  伟凯律师事务所国际贸易律师林斯康(Scott S. Lincicome)在接受第一财经记者采访时表示,双边就谈判范围产生的僵局加剧了特朗普可能在2019年对进口欧盟汽车实施232措施的担忧。“尽管美国曾向欧盟保证,只要仍在谈判之中,欧盟将被排除在此类关税范围之外,但是特朗普政府可以用232措施,或者至少可以使用这一关税威胁作为筹码向欧盟施压,让欧盟开展在农业方面的谈判。”他说。
  谈丧失尊严,不谈丧失信用
  与欧盟委员会(下称“欧委会”)不同的是,欧洲议会一直在欧美贸易摩擦中态度强硬,且对欧委会的多次妥协一直隐忍不发。美国单方面执意将农业纳入谈判范围的行为,成为了压倒欧洲议会理智的最后一根稻草,对美方的不满也在此次投票中全面爆发。
  欧洲议会此次投票全称为“对于开展美欧贸易谈判的建议”(下称“建议”),主要发起人为欧洲议会国际贸易委员会主席朗耶(Bernd Lange),在朗耶提交的第一版建议草案中,建议欧盟成员国不应当批准该谈判。不过,第一财经记者看到,在2月6日截止修改的最终草案中,各方在这方面的意见尚不统一,在针对此项意见提出的9条修改意见中,有5项倾向于批准谈判,4项倾向于不批准,主要聚焦点在于“农业是欧盟谈判的红线”以及“美方应先取消钢铝关税”等问题上。
  欧盟贸易委员马尔姆斯特伦(Malmstr?m)13日出现在欧洲议会的听证会上,并恳请欧洲议会议员回心转意,当时欧洲议会的中左翼议员迅速提醒她欧委会在同美国的接触中一直处于妥协状态,其中妥协内容包括欧盟此前坚持的谈判前提,即必须是美国先撤销对欧盟的钢铝关税,以及欧盟仅同加入《巴黎协定》的国家进行自贸谈判,在当前的情况下同美国谈判将令欧洲丧失国际信誉。
  朗耶说:“我们看到的是,欧盟不停在向美国妥协,而我在想,美国对欧盟妥协了什么呢。”
  欧洲议会中的绿党议员卡托(Molly Scott Cato)则指出:“同美国进行这样的贸易谈判,意味着要同他们一起摧毁多边贸易机构,并和特朗普一起执行以邻为壑政策。”他说,这也将同欧盟本身促进环保和社会公平的贸易政策相反。
  最终的投票结果颇具戏剧性,谈判的反对者一度以223票对198票获胜,然而在加入了关键性的修正案后,欧洲议会中的左右两翼又谈判崩了,最终投票失败。
  欧洲议会目前既不赞成也不反对美欧“三零”谈判的结果意味着,首先在下周的欧盟峰会上,欧盟成员国将在是正式开启还是延迟谈判的问题上发生激烈争吵,其次,在更深远的意义上,虽然最终代表欧盟对外就贸易问题进行谈判的仍是欧委会,但欧委会拿回的谈判结果必须得到欧洲议会的通过,这意味着欧洲议会很有可能会对一份谈成了的美欧“三零”自贸协定说不。
  美欧间信任落入历史最低点
  欧洲议会自由派议员舒克(Marietje Schaake)称,美欧之间的信任,现在落入了历史最低点。他称:“欧盟非常清楚,我们希望进行以规则为基础的贸易,希望加强多边体系,我们认为让美国作为合作伙伴符合我们的共同利益,但特朗普总统显然还有其他想法。 他更相信一个更加具有贸易保护主义色彩的议程。这很难处理,因为我们真的不知道我们可以在这个范围里讨论些什么。”
  如前所述,针对目前欧洲的反应,特朗普在14日表态,不谈判就征税。特朗普说,多年来,欧盟一直在“非常强硬”地处理贸易问题。
  “他们不愿与奥巴马政府谈判。“特朗普称,“如果他们不与我们谈判,我们将做一些在经济上会非常严重的事情。我们将对他们很多产品征税。”
  特朗普指的是汽车税。2月17日,美国商务部已经如期将针对进口汽车及零部件“232调查”的调查报告提交给特朗普,该报告对美国是否应当以及如何推出“汽车税”给出建议。
  在做出是否征税的决定之前,特朗普政府选择暂不公布该报告的具体建议。原因在于欧盟方面已经多次表示,欧美之间的自贸谈判,是建立在停止开征新关税的基础之上的。
  如美方目前做出决定,这将令美欧“三零”关税自贸谈判被迫中止,不过按照美国商务部给出的日程,特朗普需要在5月中旬作出最终决定。
  欧委会也希望在5月欧洲议会选举之前尽快得到各成员国的授权,并希望在3月底就开始正式同美国进行谈判。
  马尔姆斯特伦(Malmstr?m)在13日的欧洲议会听证会上指出,如果不尽快展开谈判,欧盟将在美国面前丧失信誉。“延迟通过(授权)可能会引发一场对欧盟诚信问题无止境的指控。” 她坦言。
  舒克也表示,特朗普政府恐怕会将延迟谈判,作为欧盟无法做决定的证据。
  目前欧盟内部对是否开展该谈判的看法主要分裂为法德两派:德国主张迅速展开谈判,而法国希望延迟到5月欧洲议会选举之后。
  牛津经济研究院美国经济部门主管达克(Daco)此前在接受第一财经记者采访时表示,目前欧盟对美出口的汽车和零部件占欧盟对美出口额的12%,其中德国出口占了欧盟总体出口的一半以上。
  同时,根据美国商务部的数据,法国对美国汽车出口量小到可以忽略不计。不过,美方希望纳入的农业领域是法国最重要和最传统的票仓。
  林斯康对第一财经记者表示:“虽然2018年7月的声明是美欧贸易关系改善的迹象,但2019年开始之后,却并没有太多迹象能确保当前的“休战”将会持续。”
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